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31/12/2015

不會變、不動搖、不走樣、不變形

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    湯家驊

    湯家驊,QCSC,資深大律師,前任立法會議員(新界東)。湯家驊現時為智庫組織民主思路的召集人。他曾任大律師公會主席。喜歡哥爾夫球、喜歡歷史、喜歡宋詞。

    煮酒論政

  上星期,特區行政長官梁振英上京述職,與國家領導人會面模式一改常態。以往近乎平起平坐的安排不再,國家主席習近平以主人身分坐在長檯之首,突顯出一副高高在上的姿態,但卻娓娓道出明顯地專為香港人而說的幾句話:「『一國兩制』不會變、不動搖;《基本法》不走樣、不變形」。

 

  究竟香港人應怎樣理解這會面安排的改動及言語上對「一國兩制」的肯定?究竟「一國兩制」是甚麼東西?今天部分年青人高喊本土主義,劍指獨立自主,究竟這是指日可待的政治理想,還是紓緩怨氣的情緒口號?

 

  我們先從憲法上看看。一九八四年十二月廿九日的中英聯合聲明開宗明義說明中央政府在香港重新行使國家主權,成立特區,特區政府亦直隸中央政府。《基本法》更說得直接了當;第一條已明言:「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」第二條規定全國人民代表大會授權特區依照《基本法》規定實行「高度自治」。第四十三條亦規定行政長官須依照 《基本法》「對中央人民政府和香港特別行政區負責」。由此可見在憲法上, 特區是完全沒有任何空間和法律理據支持真正獨立自主的。要脫離中央政府的管轄,便須大幅改動,甚至廢除《基本法》,更談不上甚麼「一國兩制」了。

 

  在政治上,實在也看不到有甚麼政治手段可令中央政府自動放棄在特區行使國家主權。政治上既然行不通,餘下的只有武裝革命。這似乎是唯一出路。但究竟有多少年輕人願意走這條拋頭顱、灑熱血的革命道路?鼓動年青人走上這不歸路的政客們是否應身先士卒,以身試法?若不能,談甚麼「獨立自主」?

 

  在經濟上脫離了祖國,香港有甚麼剩餘賣點?只是趕走了自由行、內地客,今天香港市況已一落千丈,與北京交惡後,失去了這戰略性橋樑和内地龐大後方市場,我們以甚麼維持獨立經濟?

 

  這些問題對絕大多數香港人而言可說是不言而喻。那麼為何我們不能接受「一國兩制」之「一國」?沒錯,北京正在逐漸收窄「兩制」的空間,但有沒有想過這可能是互動下之必然結果?回歸十八年,我們對「一國兩制」中之「兩制」愈來愈感到失望和沮喪;可悲的是,中央政府似乎又何妨不對「一國」愈來愈杯弓蛇影、坐立不安?在這互相猜疑、互不信任的情況下,「一國兩制」的界限便像一條拔河比賽的繩索,被雙方各自極力左拉右扯,教香港人何去何從?我們是否應重新靜心思考,如何令北京政府認為「一國」受到尊重,讓他們放心「兩制」可以並存?

 

  要確保「一國兩制」不會變、不動搖;《基本法》不走樣、不變形,中港雙方也要努力。以我們的婚姻法為例,婚姻法在三十年前出現了一次根本性的法理改動:我們不再相信婚姻失敗必然是由某一方單方面引起;相反,便是某一方可能首先引發起一些婚姻失敗的導火線,雙方也必然須為婚姻失敗負上責任。我們就這段婚姻沒有選擇的空間,但必須維持下去。要維護這段婚姻,便需互相忍讓;有時退一步,海闊天空;只要留得青山在,那怕他朝沒有達到民主目標的機會?

 

 

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