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17/10/2024

中國周邊局勢可控,金磚峰會須更上層樓

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  • 范強

    范強

    范強,資深新聞工作者。90年代任駐英國記者,專職採訪香港政權交接新聞。回港後長年從事國際、兩岸新聞的報道和時事分析。

    政經范局

   正如狄更斯在《雙城記》的首章「時代」中所言:「那是最好的時代,也是最壞的時代。」在時隔兩個半世紀後,智慧與愚蠢,信仰與懷疑,光明與黑暗,希望與絕望再度交織,其劃時代意義何止於中央經濟政策的增量,與A股的互動表現?

  上述言論恐怕會被立即貶為「不識人間煙火」,因為資本市場就像科幻電影《異形》中的外太空生物般,本質上就是要求不帶任何感情色彩的擴張和利益吞噬,股市不漲,誰管你時代好壞,家國情懷?

 

俄羅斯的金磚峰會準備工作進入最後倒數(互聯網)


  那麼問題來了,如果美國的非農就業和通脹數據似坐過山車,利率路徑九曲十八彎,中國的經濟「增量」該如何數據化?再往前走一步,這邊「增量」具體了,細節了,世界其他地方戰火突然擴大升級了,這個量會打多大折扣?細節會有哪些始料未及?

亞歐大陸局勢加劇惡化

  所以說這是「最好的時代,也是最壞的時代」,世界猶如一艘不斷偏離航道的巨輪,船上的魚翅撈飯,杯觥交錯,隨時都可能因為撞上冰山而淪為最後的晚餐。所以,當經濟體量已經大於七國集團(G7)的金磚國家,下周在俄羅斯喀山舉行首腦峰會時,對迷航中的巨輪打出有份量的政治、經濟信號,就變得尤其重要。

  就在中國國內外財經媒體聚焦於中國經濟增量和A股表現的這些天,亞歐大陸局勢加劇惡化,不僅俄烏戰爭已經打了超過兩年半,加沙戰火也在焚城逾一年後蔓延向黎巴嫩。亞歐大陸的地緣高危地帶已被引爆了兩處,朝鮮半島和台海的安全狀況也在持續繃緊和升溫。

  作為國際間重要的政治、經濟與安全穩定之錨,從事隔44年來首次對境外試射洲際導彈,到中央政治局會議部署經濟工作,北京顯然也需要全盤考量立體而完整的國內外政策。換言之,中國的下一步經濟措施會怎麼走,除了看數據,還有賴於對國際形勢發展的判斷與布局,而不是一個簡單的,講清楚「增量」是多少的問題。在中國周邊小氣候和全球大氣候不穩定的情況下,只看國內經濟的一畝田三分地,不僅不現實,且會面臨坐井觀天的危險。

 

俄羅斯總統普京因俄烏戰爭,缺席去年的南非金磚峰會(美聯社)

 


中國周邊局勢大致可控

  也就在中國國內外財經媒體聚焦於中國A股表現的這些天,東盟峰會和金磚峰會相繼排入了北京參與國際事務的主要議程。在東盟峰會上,北京與成員國大致形成了某種默契,即推進南海共同行為準則的大方向不變,同時接受一個客觀事實,就是不點名指「部分」國家有保留,眾所周知這是指菲律賓等少數國家。至於東盟大部分國家的態度也是明確的,就是盡吃中美博弈的紅利,加緊實現地區產業升級。

  東盟成立的初衷就是要擴大東南亞國家,在國際事務和全球化進程中的「集體議價」實力。如任何成員國過度引進外力影響區內事務,甚至拉高地區衝突危機,就會因違背東盟成立的初衷而犯眾憎。因此,今次東盟峰會可以說是大部分成員國採取了平衡手段,力求南海局勢可控。

  接下來,中俄兩國在同一時間分別對台海和朝鮮半島採取了安全措施:在台海,解放軍於周一(14日)凌晨5時,舉行了「聯合利劍-2024B」圍島軍演。這場軍演傳出的主要訊號是,解放軍可以在極短時間內完成圍島部署,防止台獨力量突然發難,製造即成事實。與此前圍島軍演不同的是,遼寧號航母也在此次演習中迅速進入了台東海域,增加了解放軍面向太平洋的警戒深度和拒止能力。

  俄羅斯總統普京則於同日,向國家杜馬提交了關於批准《俄朝全面戰略夥伴關係條約》的法律草案。條約規定,如果一方受到某一國或數國的武力攻擊,並處於戰爭狀態,根據《聯合國憲章》第51條以及朝俄簽署的條約,另一方將立即以一切可用手段提供軍事援助。在得到俄羅斯的安全保障後,朝鮮領導人金正恩次日即採取了防守性措施,下令炸毀了連接朝韓的公路,鞏固邊境防線,對莫斯科展示了將美韓同盟阻截在三八線以南的戰略決心。

 

中東戰火削弱聯合國權威(美聯社)

 


  綜合上述事件可見,中國周邊的亞洲局勢雖然緊張多變,但在中、俄兩國外交和軍事實力的合作和護航下,對於北京來說事態仍然處於可控範圍內。接下來,就要看金磚峰會如何對全球局勢發揮作用了。金磚國家由最初的結構鬆散,專注發展中國家市場潛力的組織,上升至目前可以平視G7的全球主要機制,已經不可能迴避它承擔全球政治責任的迫切性。

金磚需加強與聯合國關係

  作為此次峰會的東道主,俄羅斯自然希望推動自身議程,包括在政治上進一步擴容,如向土耳其、孟加拉等國招手,以打破自俄烏戰爭爆發後,西方對俄羅斯的外交孤立。與此同時,克里姆林宮為突破金融封鎖還希望盡快推動去美元化,建立金磚貨幣和不受西方制裁干擾的一體化市場。

  但作為金磚內部經濟、軍事等綜合實力最強的國家,中國則必須更關注金磚擴容的戰略作用和可持續性,以防林子大了甚麼鳥都有。喀山峰會能否令金磚影響力更上層樓,因此有賴中俄兩國透過高度互信與合作,為金磚未來指出清晰方向。

 

古特雷斯將出席金磚峰會(美聯社)


  金磚的未來建基於該組織能否發揮更大政治影響力。其中一個主要的發展方向,就是金磚與聯合國的關係。隨著中東戰火擴大,聯合國在國際事務中的職能與權威性受到嚴重挑戰,要求地區停火的聯合國決議案屢次流產,甚至是聯合國秘書長古特雷斯亦被拒進入以色列。自從以軍向黎巴嫩發動地面戰後,駐當地維和部隊營地亦不斷遭到以軍蓄意攻擊。

  雖然古特雷斯被拒以色列國門之外,但卻將應邀參加喀山金磚峰會,料將與中、俄等與會首腦討論中東、俄烏局勢及對策。金磚如何表態,以及能否支持、如何支持聯合國停火決議,及維和行動,將是峰會一個最重要的看點,也是金磚成敗的重要指標。因為中國周邊局勢現在雖然還受控,但如果任由亞歐亂局擴大,那守著一畝田三分地,日出而作,日入而息的小農生活,又還能過多久?

 

 

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