十八屆三中全會結束後，一連發出三份文件。首份三中全會《公告》雖只是綱領性文件，但已可一窺其堅持走市場化路線的方向；第二份是《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，全文二萬餘字，共十六部分60節，內中已見不少具體細節；第三份是習近平對上述《決定》的《說明》。

 

　　香港雖與內地為鄰，但一般港人對中國國情了解膚淺。有些人忙於歌功頌德，另有些人只懂得用「白蓮教」式的詛咒痛罵內地政權，但更多的是事不關己，無心理會內地局勢。這些態度都足使港人吃虧。就以股市為例，《公告》發表後，市場中人不明白中共文件特性，看不到甚麼內容，股票被大幅炒低，接著《決定》一出，大家又似乎發現重大利好因素，股市，尤是中資股，又被大幅炒起。

 

內地2013年 一對夫婦僅生1.55人

 

　　《決定》涉及內容太多，我們可視之為未來十年的建國方略，未來必會有大量評論，今次只談生育政策的修訂。《決定》中的第46節提到「啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」。

 

　　這項新政策是對從1979年開始實施的「一孩政策」的局部修改。眾所周知，「一孩政策」在城市中嚴厲執行，大部分夫婦只准生一名小孩，否則金錢及其他懲罰頗重。農村夫婦若第一胎是女，可准許有第二胎。據2007年數據，全國共35.9％夫婦嚴格地受限於「一孩政策」，52.9％夫婦若第一胎是女，可以有第二胎，但要等三、四年才行，另9.6％不受第一胎性別限制，都可以有第二胎，另1.6％完全不受限制，主要是少數民族。

 

　　「一孩政策」顯然是為控制人口。若以這政策目標作為評價準則，「一孩政策」自有它成功一面。據美國中情局《世界事實書》（World Factbook）估計，2013年中國的總和生育率是1.55，即一名婦女平均一輩子只生育1.55人，兩夫婦才生1.55人，人口只是比前可控得多。

 

男女失衡問題仍待解決

 

　　但「一孩政策」是涉及幾億人的重大社會政策，它衍生出的各種後果又不可能一早便被完全預料到，這裏只舉幾個例子說明。

 

　　第一是內地「怪獸家長」湧現。此類家長集中在城市，似乎以中產為主。中國人相信教育，若只有一名子女，其「望子成龍，望女成鳳」的心態比之香港，有過之而無不及。我從前看過一套內地的電視劇《名校》，細緻描繪父母千方百計要送子女入名校的心態，行賄在道德上雖不為內地人士認同，但若為子女進名校而行賄走後門，卻被認為「可以理解」。不少人認為內地不公平之處甚多，但內地高考雖不少缺點，仍被普遍認同，因它仍能嚴格按分類作入學準則，誰敢破壞它，恐怕會引發一場大動亂，因全國家長半輩子都盯著這高考。

 

　　第二是男女失衡，內地男孩比例高於女孩近12％，為何失衡？此問題歷來吸引大量研究。最有解釋力的答案已有人提出。自1983年左右開始，超聲波已普遍被引入，有孕婦女可預先檢查知道胎兒屬男屬女，是女的則及早墮之。但男女失衡又引起奇怪後果，女生人數偏低，在婚姻市場中「奇貨可居」，男生要勝出便必定要找尋制勝之道，最有效的方法之一便是拼命儲蓄累積資產，以求有屋有車奪得美人歸。

 

　　哥倫比亞大學的魏尚進教授便以大量實證，說明中國的極高儲蓄率與此有關。我們可把此推而廣之，可得到全球利率偏低其實與「一孩政策」有關的結論。無此政策，男女不會如此失衡，中國的儲蓄率不會高達GDP的52％，全球的資金供應若不如此充足，利率會高一點。

 

　　不過，三中全會關於「一孩政策」的決議，只是穩打穩紮的小修改，年前已有政策，夫婦二人俱是獨生的，已可生育二孩，現在則是其中一人是獨生，已有資格懷兩胎，受影響人數不大，算是摸著石頭過河的施政方法。

 

轉載自晴報

 

 

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