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03/03/2017

補貼港鐵車費與乘車成本

  • 雷鼎鳴

    雷鼎鳴

    香港科技大學經濟學系前系主任及榮休教授

    雷鳴天下

    本欄逢周五更新

  幾年前與舊同事,科大前理學院院長鄭紹遠教授閒聊,他慨嘆在港觀察社會的發展,才明白為何當年文革可以在中國出現。對於我們這些未親身經歷過文革的人,對於當時的事事政治掛帥,人人唯恐被紅衞兵亂扣帽子、惡意標籤,不學無術自以為正義的人可以在政治舞台上呼風喚雨,人民就算想努力生產也隨時被鬥垮、鬥臭,我們的確大惑不解,不明白為何人性的光輝可以熄滅殆盡。但香港近年不少人的心靈一樣已被政治扭曲,言行與紅衞兵早已無甚分別。在此種氛圍下,冷靜理性地分析民生經濟問題,已日漸罕見。

 

 (資料圖片)

 

  林鄭的政綱中倒有不少與民生有密切關係,我支持林鄭,並相信她幾乎篤定會當選,但這意味著我們更須對其政綱作批判性的分析。她建議的政策中,有一項看似是小事,但倒也與數百萬市民的利益有關,不妨撇開政治,把這「小事」作一點經濟分析。此事是政府可以把港鐵交付的紅利補貼乘客,使他們的車費得以降低。

 

  這建議與港鐵主席馬時亨年前的建議一脈相承。港鐵有一個可加可減的機制,用以決定車費多少。但任何社會都不願見到加車費,所以港鐵也備受要求減價的壓力。但從港鐵的角度看,它是一上市公司,要對股東負責,不應搞福利亂訂車費。若然要搞福利,應是政府埋單,不是作為商業機構的港鐵,於是馬時亨建議政府把取得的紅利回饋給市民。林鄭對此建議似是相當認同。

 

少收紅利 影響政府盈餘

 

  我們對此建議應先算一算帳。近十多年來乘坐港鐵的人數急劇增加,在繁忙時段,班次的頻密幾近飽和。政府的統計數字顯示,2016年港鐵(包括港鐵線路、機場快線及輕鐵)的使用率平均每天為5,186,900人次,佔總體公共交通的41.2%,這也意味著全年(365天而不是366天計)載客18.93億人次。去年港鐵的營運利潤中,源自火車客運的部分為24.93億,但若加上它其他項目的利潤,除稅後是53.12億。

 

  政府擁有港鐵75.4%的股權,將來若政府將紅利(部分或全部)用作補貼乘客,紅利的上限應是政府能分到的利潤。若政府光是動用火車的利潤,那麼最多可以有18.8億元,但若公司的總利潤(包括地產發展等的利潤)可用,那麼政府最多每年可補貼40億左右。如果是前者,以全年有18.93億車程計,每一程車資可減少約1元,若是後者,每程可獲補貼約2.1元。是否如此,要看港鐵如何分紅,及政府願付多少。

 

  政策往往有利有弊,若然此建議實施,最直接的後果是政府每年會失去從港鐵紅利中取得的18.8億至40億。從政府自身的理財角度看,這無疑會構成一種壓力,因為我們知道,現時政府雖有盈餘及儲備,但因人口老化帶來的財政壓力,將來情勢會逆轉,所以審慎理財是必須的,少了收入後,政府若能在其他地方節省開支,也並非不可。

 

  從經濟學的理論看來,補貼價格並非一定是好事。倘若定價過低,亦即價格低於邊際成本,會引致資源配置失當,反為不美。用簡單的語言來說,價格若過低,會有更多的乘客坐港鐵,這些乘客雖有得益,但港鐵為應付這些新來的乘客所要付出的成本更大,港鐵亦更加擠塞,乘客要浪費更多的時間等候,社會總體利益可能下降,減價便得不償失。

 

乘客增多 或令車廂擠迫

 

  每程補貼1至2元後,車費會否低於邊際成本?現時坐港鐵第一個站收4.5元(以八達通價格計算),以後的站平均每一站多收0.3至0.4元左右,但過海則多收5.2元。從這些數字可見,多坐一站的邊際成本不會超過0.4元,否則車資會更高,但這同時顯示,第一個站或過海的收費很可能高於港鐵的邊際成本。

 

  這可能意味著補貼1至2元不會帶來資源配置失當,因補貼後的車費仍高於邊際成本。但我們要注意,港鐵的成本不完全等同社會成本,若減價後過分擠迫,乘客要浪費更長時間等候的成本應考慮在內。所以政府若補貼,最好要限期檢討一下效果,若是太過擠迫,港鐵又再無空間增加班次,便要修訂補貼方法。按照上述的統計數字,我們可算出每個家庭平均每月有約60個港鐵車程,若每程得補貼1元,一個月可省回60元,是否因此而值得多等候或更擠迫,見仁見智。修訂的方法之一是過海的部分才補貼,這或許可紓緩乘客的增幅。

 

轉載自: 晴報

 

 《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

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  • 六十後男士發表於 2017-3-5 07:00 PM
  • #12
  • 上億人回鄉度歲, 票價貴是市場供求問題, 不能怪責共產黨.
    這證明中國特危社會主義, 依賴市場力量分配資源.
    你一味對大陸採取負面態度, 你自己衰好喇, 為何塗毒其他人?
    明明講緊地鐵霸權和特區政府合謀, 剝削香港人.
    你卻分散注意力, 你是地霸打手嗎?

  • 引用 #11 默默 發表於 2017-3-5 06:17 PM

    拖到咁遠去西方?!拖返大陸近少少!你睇大陸d高鐵票貴过飞机票,便宜的火車票就一日得兩班,仲話无錢赚 ...
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  • 默默發表於 2017-3-5 06:17 PM
  • #11
  • 拖到咁遠去西方?!拖返大陸近少少!你睇大陸d高鐵票貴过飞机票,便宜的火車票就一日得兩班,仲話无錢赚,普通加30%,頭等卧加70%,我雞国咪仲离泡!民工唔知点返屋企,內地唔少民工每月得3000工资,完全唔成比例,国企!呵呵

  • 引用 #9 默默 發表於 2017-3-5 01:04 PM

    根本就系香港政府跟港鐵簽約的可加可減基制出嚴重子问题導致賺錢都加價,地鐵将廣告,店鋪租金完全跟地鐵分 ...
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  • 六十後男士發表於 2017-3-5 02:12 PM
  • #10
  • 咁請問, 民選的立法局議員, 做過甚麼?
    一味反中亂港, 假借民主反共, 這些泛民議員正垃圾, 投票予泛民的選民更垃圾.
    建制派議員為了抗衡泛民政棍, 也無時間攪民生.
    可憐的香港人, 被西方假民主誤了一生.

  • 引用 #9 默默 發表於 2017-3-5 01:04 PM

    根本就系香港政府跟港鐵簽約的可加可減基制出嚴重子问题導致賺錢都加價,地鐵将廣告,店鋪租金完全跟地鐵分 ...
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  • 默默發表於 2017-3-5 01:04 PM
  • #9
  • 根本就系香港政府跟港鐵簽約的可加可減基制出嚴重子问题導致賺錢都加價,地鐵将廣告,店鋪租金完全跟地鐵分开計數,更加唔洗講,总之市民就得一份死工资,只能被各種收費轉驾!
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  • 路人乙發表於 2017-3-4 07:31 PM via mobile
  • #8
  • 唉,你一係住東鐵沿線,一係好少過深圳消費。

    傳統上水羅湖線近年載客量不斷下降,因為乘客可選擇深圳灣,落馬洲及沙頭角過關。

    中港融合係大勢所趨,你要游逆水,無人阻你。正如班泛民劃地為奴,想將香港自我邊緣化,做法就似飲批霜医病,非常膚淺可笑。

  • 引用 #2 GreatChinese 發表於 2017-3-3 12:44 PM

    補貼港鐵車費好容易, 只要加十元羅湖上水段車費便可 ! 再完整落實港人港地政策, 兩國兩制便成功了 ! ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 一成發表於 2017-3-4 07:01 AM via mobile
  • #7
  • 意見接受,態度照舊。嘻嘻

  • 引用 #2 GreatChinese 發表於 2017-3-3 12:44 PM

    補貼港鐵車費好容易, 只要加十元羅湖上水段車費便可 ! 再完整落實港人港地政策, 兩國兩制便成功了 ! ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 一成發表於 2017-3-4 06:59 AM via mobile
  • #6
  • 無需减價,不加便可。
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  • 默默發表於 2017-3-3 08:56 PM
  • #5
  • 因为“樓”曲人生,谢谢香港政府!謝謝房地產商!謝謝銀行!
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  • 六十後男士發表於 2017-3-3 08:16 PM
  • #4
  • 大教授隱瞞地鐵霸權被政府利益输送, 批地建鐵路和上蓋發財,
    這些利益地鐵沒有量化入盤數, 隱瞞了實質收入,
    才欺騙社會話未賺夠, 有加無減票價.
    如果將政策利益以數字表達, 地鐵年年減價就真.
    深圳河對面的地鐵, 新加坡和世界各大城市的地鐵,
    香港地鐵收費全世界最貴, 地鐵高層的薪酬待遇也是全世界最貴.
    你心肝政府官商勾結, 剝削全香港人.
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  • GreatChinese發表於 2017-3-3 12:44 PM
  • #2
  • 補貼港鐵車費好容易, 只要加十元羅湖上水段車費便可 !
    再完整落實港人港地政策, 兩國兩制便成功了 !
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