內地推退休改革，港老齡潮妥布局

　　內地近70年來首次上調法定退休年齡，貼近世界大趨勢。香港情況雖與內地略有不同，但同樣面對社會老齡化問題，有必要及早妥善布局。

 

　　本港不少長者為了生計仍在擔任各種工作下，內地強調彈性、避免一刀切的退休改革安排，有值得香港討論和參考之處。除了退休年齡，醫療、保險、養老等範疇亦需探討改革。

 

　　全國人大上周通過漸進式延遲內地法定退休年齡的決定。明年開始，原定分別60歲及55歲退休的男性和女性職工，逐步上調至分別63及58歲退休。原定50歲退休的女職工，逐步上調至55歲退休。整個改革預計15年內完成。

 

　　內地現行退休年齡制度於1950年代設立，無疑已跟不上人均壽命從當年約40歲增至去年78.6歲的時代變化。不少主要經濟體早已將退休年齡男女劃一定於60歲以上，內地是次改革相對貼近了國際主流，有助紓緩人口老化為社會帶來的勞動力和養老金壓力。

 

港長者仍上班 配套需要審視

 

　　香港公務員退休年齡已由60歲提高至65歲，但港府未有要求社會跟從。不少企業都把退休年齡設為60歲，然而強積金要65歲方能提取下，一些市民退休變「退憂」，過了退休年齡仍然從事司機等職業。近日更有大廈保安招聘廣告，表明歡迎65歲以上人士應徵，在內地社交媒體引起熱議。

 

　　香港女性和男性平均壽命分別達86.8及80.7歲，名列全球前茅。隨著人均壽命預期會在醫學發展下繼續提高，本港應該認真研究是否調整法定退休年齡。同樣地，鑑於長者仍然受到一些工種青睞，港府和社會各方亦應審視，目前大部分團體勞工保險計劃只適用於65歲以下僱員的設定。

 

　　提高本港退休年齡是個牽涉強積金的敏感話題，社會應在保持彈性、避免一刀切的原則下爭取共識。

 

　　內地是次改革以漸進式推行，並容許達到養老金最低繳費年限的職工，可以自願彈性提前退休的安排，盡量減低了對原法定退休年齡較接近人士的影響，值得參考。

 

　　為了長者保持健康，醫療改革亦需要同步推進。港府2022年底公布《基層醫療健康藍圖》，提出以預防為重、社區為本，早發現、早治理的策略，加強香港基層醫療服務，措施之一是在全港各區建立地區康健中心，作為區內醫療服務及資源樞紐，並統籌公私營及非牟利機構提供的醫療服務。

 

保持身體健康 推動終身學習

 

　　香港65歲以上人士已佔人口23%，接近每4人便有1人是長者，應對社會老齡化刻不容緩。這亦並非推行某項改革就能解決的問題，需要從勞動市場、醫療保健、養老基金、社會福利等多方面著手協調，做好具有前瞻性的布局和準備。面對勞動力減少的大趨勢，還須以科技發掘新質生產力，並推動終身學習與技能培訓，實現社會可持續發展。