《政策解讀》中證監：部分國資基金偏離功能定位，個別行業機構成為違法犯罪工具

　　國務院辦公廳近日印發《國務院辦公廳關於加強監管防範風險促進私募投資基金高質量發展的指導意見》（下稱《指導意見》）。中國證監會發言人就《指導意見》發表答問文章指出，受多方面因素影響，當前中國私募基金行業還存在一些問題，制約了私募基金更好發揮作用。行業大而不強，募資結構失衡，部分國資基金偏離功能定位，募投管退各環節均有短板。一些行業機構質量不高，個別甚至成為違法犯罪工具。行業風險仍時有發生，並與其他領域交叉傳導。

　　這些問題的產生，一方面是因為私募基金行業在中國發展時間較短，各方認識、監管理念仍處於不斷調整、適應的過程中；另一方面也有法律法規體系不健全、監管手段和力度不足、部際央地監管協作不夠順暢、市場化約束機制未有效發揮作用等原因。經過較長時間的探索，頂層設計方向日益清晰。當前，按照中央金融工作會議精神，需要在政策制度層面進一步加力推進，提升各方面機制和舉措的系統性。

　　中證監稱，《指導意見》作為私募基金領域「1+N+X」政策制度體系的綱領性文件，立足中國實際，堅持目標導向、問題導向，對下一步各項工作進行了全面系統的部署，通過完善機制、補齊短板、加強協同，實現優化增量、盤活存量、扶優限劣、提質增效，推動私募基金行業在規範中發展，在發展中提升。

*堅決清退不合要求私募基金管理人，避免劣幣驅逐良幣*

　　《指導意見》主要內容除了總體要求、強化源頭防控、全面加強監管、推動規範發展之外，還提出要穩妥處置風險--堅決清退各種不符合要求的私募基金管理人，同時多措並舉，防範其他機構以私募基金名義違法違規展業等。

　　中證監發言人強調，加強監管和防範風險並不是目的，而是手段，最終還是為了推動行業高質量發展。加強私募基金監管有利於及時清除害群之馬，避免劣幣驅逐良幣，為私募基金行業規範發展創造良好的環境；也有利於督促私募基金管理人充分履行信義義務，保護投資者合法權益，維護投資者信心，為私募基金行業長期規範發展奠定基礎。
《經濟通通訊社5日專訊》