路十載新台階 投資轉型增成效

17/10/2023

  一帶一路國際合作高峰論壇今於北京揭幕,回顧國家主席習近平過去十年來的發展倡議,最顯著的影響是使中國和沿線發展中國家的經貿關係突飛猛進,也提高了中方的政治和外交影響力。如今國內外經濟形勢有異最初,西方的猜忌和挑戰也令更多變數乍現,展望未來,中央政府料將促成更合時的新世代投資,以求提升項目成效。

 

外貿往還躍進 華政經地位升

 

  共建一帶一路概念2013年提出之初,中方有一定過剩產能,將修建公路、碼頭、發電廠等大型基建經驗對外輸出,正好補足了當時自顧不暇的西方國家,為不同發展中國家引入彌足珍貴的外來投資,如以鐵路令老撾由「陸鎖國」變為「陸聯國」,釋放發展潛能。中方反過來也較易購入不同天然資源,並開拓新能源運輸路徑,保障國家戰略安全,可謂互利共贏。

 

  2013至2022年間,中國與152個帶路國家的累計進出口總額,高達19.1萬億美元,年均增長6.4%。中方現為當中114國的前三大貿易夥伴,更是68國的最大夥伴,成果豐碩。

 

  一帶一路作為習近平「大國外交」戰略的核心支柱,成功以經促政,令中國與沿線國家共同參與區域及國際事務,無疑提升了北京在國際舞台的綜合影響力,有意加入金磚國家合作機制、上海合作組織的國家,亦正與日俱增。

 

  不過,前瞻大局,一帶一路的路障勢將增加。首先,美國拜登政府不甘後人,看到中方構成潛在挑戰,即夥盟友亦步亦趨。有見「中國-太平洋島國經濟發展合作論壇」有長足發展,去年即趕緊成立「藍色太平洋夥伴」;美方過去1年多的「全球基建和投資夥伴關係」(PGII)和「印度-中東-歐洲經濟走廊」(IMEC),分析普遍認定是衝著一帶一路而來。

 

  再者,國際衝突頻生,無可避免打亂中方不同布局。猶如動脈貫穿歐亞大陸的中歐班列,歷年來運載了數以百萬計貨櫃,但俄烏當前交戰不息,不少歐資礙於實際風險或政治理念,抗拒取道俄國;亞塞拜疆與阿美尼亞不靖,同令中歐班列新闢的南線蒙上陰霾。

 

大型基建趨減 小而美重效益

 

  而且,中國經濟增速比早年放緩,遂積極轉向「小而美」項目加快回本期,或促使西方輿論更大力唱對台戲。中央政府及國企汲取十年間投資高達1萬億美元的經驗後,顯然了解大型基建未必最有成本效益,亦易因政權交替落馬,卻已吸引華府官員匿名唱淡北京資金緊絀云云。

 

  按中央政府看重的中文大學(深圳)學者鄭永年研判,當中老鐵路、雅萬高鐵等起到示範效應,產生良好經濟發展和滅貧效果,本國質疑聲就會停止,但未來仍能做得更好,如西方污衊的債務陷阱問題,當須重視。他強調,一帶一路的參與方宜務實行事,項目都應符合當地社會需求,而非西方需要,才可持續。

 

  隨著中央政府因應國內產業發展、國際環境變化,轉為大力輸出新能源電力設備、綠色經濟等,派出70人高規格代表團赴京出席論壇的香港,也可更善用自身金融和專業服務優勢,協助各地政商界廣發綠債、巨災債券等,與一帶一路共同轉型向前。

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