航運樞紐速求變，高端服務積極推

　　香港碼頭吞吐量連跌7年後，首度失去十大港口地位。有別大灣區鄰市憑藉不斷改善軟硬件，維持平穩發展，區內其他港口則成功抓緊貿易轉向成功冒起，本地貨運量跌勢，近乎全球最差。特區政府多年來一直尋求拓展高增值海運服務，爭取轉型，但如今時間已所餘無幾，必須快馬加鞭，全力推進。

貨運競爭激烈 航線重組損港

　　根據法國海洋資訊商Alphaliner的計算，本港貨櫃吞吐量按年減少14.1%，至1,430萬個標準箱（TEU），被杜拜擠出十大。環球主要港口中，香港慘勝跌17.7%的紐約/新澤西，但比起2011年，實已少了約1,000萬個TEU。

　　雖然去年全球貿易風波不絕，海運仍能錄單位數升幅，首三位上海、新加坡及寧波舟山的吞吐量大致符合趨勢。大灣區各港口競爭激烈，深圳表現持平，微跌至環球第5名，廣州緊隨其後，貨量微升1.8%，均正逐步拋離本港。

　　廣東是生產及出口大省，但對一眾廠商而言，直接取道深圳鹽田或廣州南沙，拿取地方優惠政策，愈來愈比要額外經由駁船或貨櫃車，才能運抵葵青碼頭快捷、靈活、吸引。

　　而且，比起南沙新期數已是全自動，港府早年擱置10號碼頭，嚴重限制引入科技改善效率。以和記港口為例，鹽田及惠州業務佔地是葵青近3倍，但僅需約兩倍人手，成本高低立見。

　　環球三大海運聯盟近月因應地緣政局重整路線，減少甚或完全不再停靠香港，九倉主席吳天海近期坦承本港「失多於得」。全城首季吞吐量再跌了2.3%，已敲響警號。

　　貿易流向驟變，去年令廣西欽州和越南蓋梅雙雙打入30大港口。欽州位處連結中國內陸和東盟的陸海新通道，冷鏈配套和航線量不斷改善，今年東南亞鮮果進口急升以倍計，間接證明本港運輸局近月才於《海運及港口發展策略行動綱領》提出與粵西合作開拓貨源，已錯失了時機。

海運局研升格 爭取中央扶持

　　港澳辦主任夏寶龍日前提醒，傳統優勢不是一成不變，挑明香港要打造高增值海運服務業，及建設智慧港口。事實上，特區政府一樣認定發展專業服務是轉型出路，但整體發展斑駁。如2021年起將海事保險及再保險相關利得稅減半至8.25%，成功吸引國際海事險商落戶，惟全城收取的船東責任保賠、船體及貨運等專項保險費，依然無法打入全球頭15名。

　　本港八大中心角色定位環環緊扣，海事保險正是跨越金融及航運的產品，顯然不是單一政策局能簡單推進。運輸局曾在行動綱領提出，提升海運港口局政策研究和宣傳功能，更理想做法或者是改革升格為類似機場管理局的組織，方便直接敲定跨境合作協議，又或協調爭取中央政策優惠，鼓勵經內地或香港持有、管理或註冊的船舶，同時在港購買保險，或者有需要時調解仲裁。

　　按海事專家意見編撰的《環球領先海洋城市報告》顯示，香港在環保燃料加注、科技應用等增值業務，多數遠遠落後新加坡，但本港金融和法律中心傳統競爭力，成功延伸至海事範疇，風評與上海不相伯仲，勝過廣州及深圳。當局今後更要趁航運業尚有一定吞吐量底氣，抓緊時間加速引入和培訓海事律師、爭取海運相關上市集資等等，建構更成熟多元的專業航運服務市場。

【你點睇？】油價急升，政府推出四項針對措施，你認為政府措施是否足夠應對？ ► 立即投票