引外勞促進復甦 增報酬吸引新晉

14/06/2023

 

  本港近年勞動人口萎縮,政府宣布延申特別計劃,讓建造及運輸業輸入2萬名外勞,今後兩年亦會暫緩既有「補充勞工計劃」,售貨、送貨等26類低技術職位的外援禁令。從疫後復常角度看,當局為人力愈趨緊張的兩大行業鬆綁,有利整體經濟復甦,但要妥善優先保障本地僱員,長遠確保就業供求可持續發展,仍要致力改善報酬和培訓,吸納更多年輕新人。
 
供應減需求增 建造運輸告急
 
  參考院舍輸入護理員特別計劃,建造業獲准更彈性輸入1.2萬人;運輸業可引8,000人,機場佔6,300人,最快料8月可完成首輪申請批核。
 
  勞動力2018年提早見頂後,逐年遞減,至去年已累降逾20萬,多為低技術僱員。然而,北部都會區項目如新田科技城正陸續上馬,機場第三跑道亦將全面投運,勞力需求只會與日俱增。倘若地勤、牽引車司機等持續不足,惟恐妨礙復辦和新增航綫,削弱航空樞紐和城市整體競爭力。
 
  撇外籍家務工及院舍看護,本港過去每年只批出約2,000個非技術外勞名額,今次連環拆牆鬆綁後,人數毫無疑問將大增,但由於僱主每月將須至少支付相關職位的工資中位數,既有望吸引留在內地要額外扣減「五險一金」的廣東勞工,卻也確保他們來港後不會「頂爛市」。
 
  依照規例,僱主將須向政府月付400元僱員再培訓徵費,且或要承擔外勞在港的住宿開銷,意味聘請港人,始終相對便宜。
 
  政府所援引數據顯示,兩項新計劃只能填補業界約一半空缺,故有意入行的港人,不愁被搶飯碗。而且,當局繼續要求每僱用兩名本地人,才能輸入1名勞工,比例貼近新加坡為低技術勞工所設的35%上限,相信較能平衡勞資利益。
 
  面對其他行業同樣頻呼缺人,政府承諾縮短補充勞工計劃申請審批近半至3個月,未來兩年亦不再摒除侍應及接待員等門檻較低的26個工種。僱主只要能向勞顧會充分證明,本地招聘4周後仍未補充空缺,便可獲放行。
 
待遇差礙招聘 小巴司機辛苦
 
  不過,個別行業持續缺人,癥結是待遇未能吸引新血。航空旅遊業近年受嚴格入境限制重挫,留守及新入職的地勤或空中服務員等,每每仍未能拿取疫前薪酬水平,但行業左支右絀,卻又令工作量有增無減。此際開綠燈讓機場輸入10類外援,確有影響勞方爭取加薪之虞。
 
  專綫小巴業的問題,則更根深柢固。陸路運輸最新工資中位數縱有1.98萬元,略超全港數字700元,但有汽車交通運輸業總工會代表曾批評,綠色小巴司機是業內最辛苦、薪酬最低,連食飯和如廁時間也欠奉。
 
  從日常生活可見,幾大專營巴士商尚且能改進福利配套,吸引年輕人加入車隊,專綫小巴卻已近乎只剩年長司機,僅引入900名小巴外援,無法根本解決結構性問題。政府除允諾鼓勵營辦商增加薪酬福利,是否也要協助業界應對鐵路網擴展,提升競爭和盈利能力,以改善員工待遇?
 
  輸入外勞可緩解廣泛缺人之急,避免疫後復甦遇挫,但各行業的挑戰顯然不一而足,港府宜適時與各顧會及專家審視新政成效,確保經濟長綫健康發展。

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